讀書心得—"解讀東協:前進東協,你不可不知道的經濟、政治、歷史背景,以及現況與未來"--從亞洲巴爾幹蛻變成影響世界的明日之星

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東協給人的印象多是毫無效率,不注重人權,無法促進經濟成長。但這些都是受西方媒體大力抹黑東協的影響。東協這個新興經濟體,擁有世界近110的人口,其中23的人口平均年齡在35歲以下。2014年,日本對東協貿易額已達2,204億美元,預估2022年,印度與東協貿易達2,000億美元,而在2020年,中國與東協的貿易額預估將超過一兆美元。

本書由馬凱碩(前新加坡駐聯合國大使)以及孫合記(新加坡前外交官)以東協參與者的角度所合著。本書以東協各國的歷史與文化下手,解釋東協豐富的文化與高包容性。如果說美國是種族大熔爐,那東協可以說是種族與文化的大染缸,在東協內部同時有基督教文化、伊斯蘭文化、中華文化、印度文化,以及其富有特色的地方民族文化。要同時讓這些文化和平共處,東協所扮演的腳色就十分重要,也就是說,如果沒有東協,如今的東南亞可能早已烽火連天。

我們先從東協究竟為什麼受如此多的文化影響?東南亞的位置位於季風的結束之處,是從古至今貿易的主要幹道,在其他文化尚未傳入時,東南亞的貿易就十分盛行。而在新世紀發展之初,印度洋的貿易也逐漸興盛,印度的梵文也成為當代對有影響力的語言,東南亞的統治階級也開始推行印度教、佛教以及學習印度的語言。因此,在現今東南亞的宗教儀式仍能見到梵文的存在。

在印度浪潮席捲東南亞時,中國的影響也不容小覷。早在西元五百年時,東南亞的扶南王國就向中國朝貢。朝貢貿易為東南亞的經濟注入活水並帶來長久的和平。中國文化也一併帶入了東南亞。

在十二到十三世紀,東南亞的統治階層為了與強大的穆斯林帝國接觸,已獲的龐大的商業利益,王室開始信仰伊斯蘭教,但與中東信條嚴格的穆斯林相比,東南亞的伊斯蘭教教義卻充滿彈性,或許就因為如此,如今東南亞的穆斯林才能與其他文化和平共存。

東協偉大之處就是將如此多文化都集結到一處,並且能保有彈性。但是,東協的誕生與成功並非全來自各國領導人的努力,而是一連串幸運的事件以及當代的時代環境所造就。當初美蘇冷戰時期,東南亞各國都畏懼共產主義的入侵,共同的恐懼造就了東協團結的精神。另一方面,那個時代的東南亞各國的領導人雖然政體並不同,但都極具政治智慧,並具有相當的權力可以發展組織。因為這兩者的關係,東協效率雖低,但卻阻止了不少東南亞的戰爭。

講了這多東南亞過去的事,在在該來談談東協這個組織在"現代"到底有那些政治及經濟上的優勢及劣勢。

優勢:
1.靈活的組織:相對於歐盟嚴謹且注重法治的組織,東協的組織相對而言較為鬆散,但這同時也是他的優勢。東協不像歐盟注重各國語言的多元性,東協的會議文獻一律使用英文,這不僅省下翻譯的經費,也使各國領導更容易交談,畢竟在東南亞以英文作為官方語言的國家為少數,就不會有各國領導人溝通不良的問題。

2.無形的團結意識:從美蘇冷戰時期所培養出的默契以及各國領導人多次的非官方交流,使東南亞各國統治階層對東協的認同感極為強烈。這看似微不足道,但這點反而是維持東南亞和平的關鍵,因為有私交,所以更能夠互相理解他人的立場,也更能以組織的全體利益思考。東南亞各國近年來逐漸提升的人權及民主化,也是受到東協內部的民主國家的積極宣傳所致。有時,東協間看似無效率的會議遠比西方國家的指指點點有用多了。

3.地緣政治所帶的利益:由於東南亞的位置以及起步的經濟,印度、中國、日本以及美國在近年來都相當積極與東南亞接觸。美國將東南亞視為中美勢力的緩衝區,印度及中國則有戰略上的考量。各國的利益考量下,東南亞成為最大的受益者。各國湧入大量的投資,以及優惠的借款,都讓東南亞的經濟更加繁榮。

劣勢:

1.過於依賴國外經濟:雖然東協各國擁有年輕的消費族群,但仍改變不了其極度依賴國際貿易及國外的投資的現狀,在金融海嘯時,東南亞的股市跌幅遠大於引發此事的美國股市,這一再透露出東南亞脆弱的經濟生態。

2.民眾對東協的認同不足:在東南亞各國的課本極少提及東南亞他國的歷史,平時也少有東協的消息,這造成東南亞人民對東協的了解不足。這問題其實比想像中的還嚴重,因為當前的全球的趨勢是不斷的民主化,但當有一天,東協的領導真正還政於民時,人民是否會珍惜這先人留下的重大遺產呢?

3.潛在的文化結構可能引發衝突:東南亞的文化多元性是它的特色及優勢,但同時是他的隱憂。膨脹的民族主義最終很有可能轉變成種族優越,這並非危言聳聽,緬甸的種族問題一直以來都相當嚴重。不僅如此,親中的泰國與親美的馬來西亞如果因為地緣政治的利益下,意見嚴重分歧,必然會使東協的團結性降低,進一步削弱東協影響力。雖然目前因為東協仍是一個良好運作的組織,可以協助抑制各國的偏激立場,但未來如果不善加經營,下場可想而知。

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